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阆中:用精准的“六个一” 打好扶贫攻坚战

   日期:2015-06-13     浏览:754    评论:0    
核心提示:摸清底数 菜单定制,阆中市扶贫和移民工作局以精准识别瞄准扶谁、以划分责任田落实谁扶,以靶向疗法扶什么,以准心对焦怎么扶,
 摸清底数 菜单定制,阆中市扶贫和移民工作局以精准识别瞄准扶谁、以划分责任田落实谁扶,以靶向疗法扶什么,以准心对焦怎么扶,阆中市积极探索一村一策,一户一法,一产业一支柱创新方式,全面规划2014—2020全市农村减贫实施方案,对到村到户到人项目确定时间表、路线图,努力促进贫困村激活内生动力,实现脱贫致富,到2020年与全国同步实现小康目标。
 
  阆中地处川东北,是集山区、老区、少数民族地区库区淹没区于一体,较具贫困特色的地区之一,全市幅员面积1878平方公里,辖50个乡(镇)和街道办事处,总人口875900人,其中农业人口645000余人,占总人口比例80%,社区区域经济发展相比滞后,2001年被首次列为全国扶贫开发重点县以来,全市农村因病、失学、失地、无劳力、因灾、因残等因素致贫,导致农村家庭代际致贫现象相对突出,至2011年再次被国家列为扶贫开发重点县,进入新10年扶贫攻坚范畴,根据(2010—2020)国家十年扶贫纲要,阆中市委、市府为消除贫困,改善民主,发动全市各行业积极参与扶贫,加大财政投入,开展了强基础、创产业、公共事业齐头并进的发展思路,努力提升贫困村致富增收途径,促进全市基础设施得到有效改善。产业开发有了新的发展,人均收入有了新的提高。
 
  由于环境因素和历史原因,全市农村致贫因素叠加,到“十一五”末,仍有贫困村(居)454个,贫困户49933户,贫困人口达13.15万人,市辖6座电站、库区,人均耕地不足0.5亩。2011年以来,阆中市委、市府按照基础共建、产业共育、环保共担、资源共享、利益同分的思路。按轻重缓急,坚持将最边远、最贫困和贫困村人口最多的优先纳入整村推进计划作为贫困村输血造血的有效办法,在全市115个村实施了以重基础产业优先的扶贫开发,促进贫困户增收,到2014年农村贫困人口数量逐年减少,近5.4万贫困人口实现脱贫致富。
 
  党的十八大召开后,全国扶贫开发战略在总体目标、扶贫方针、扶贫标准、工作重点和格局上都有了重大调整,精准扶贫、滴灌扶持成了新热词和新的减贫脱贫措施,阆中按照国家扶贫开发新战略,2014年我市在南充全市农村率先开展精准识别、建档立卡工作,历时近三个月时间按照户主申报,群众群议,村乡审查、市级审核、道省报批等程序,识别评定339个贫困村、20828户贫困户、7.29万贫困人口。为加快减贫脱困,实现2018年基本脱贫,2019年巩固提升,基本消除贫困,到2020年与全国全省同步实现全面小康的目标,阆中的扶贫开发工作还任重而道远。
 
  随着市人大政协两会的召开,对阆中未来的发展,再次划定了美好的愿景,特别是阆中市委书记蒋建平同志在两会上的重要讲话,对全市三农,特别是扶贫攻坚,贫困地区脱贫致富提出了更高要求,指明了更加明晰的方向,扶移局全体干部党员借两会春风,以责任担当,不断创新扶贫机制,加紧制定和完善全市未来5年扶贫攻坚规划,明确了时间表和路线图,并指导和协助全市民政、发改、水利、交通等10余个相关行业,编制本行业未来五年行业扶贫实施规划,广泛传导中、省、市主要领导关于扶贫开发的重要指示精神,为加快全市贫困地区减贫脱贫鼓励呐喊。
 
  消除贫困,改善民生,实现共同富裕是社会主义的本质要求,更是本届政府的施政所向。新一届中央领导同志习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理多次深入贫困地区调研,对扶贫开发工作作出了一系列的指示精神。中央下发了《关于创新机制推进农村扶贫开发工作的意见》,提出建立精准扶贫工作机制;省十二届人大代表大会审议通过了四川省农村扶贫开发条例。省委王东明书记在全省扶贫工作会上多次强调,没有贫困地区的小康,就没有全省的全面小康。我省迅速启动了实施扶贫开发六大创新机制,省委十届四次全会提出了要对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理,逐村逐户制定帮扶措施和扶贫目标。南充市委李仲彬书记在全市扶贫开发工作会上强调的打好四个扶贫攻坚战,从难题、思路、方法、责任等方面更加坚定全市脱贫的决心和信心,阆中市委蒋建平书记在多次扶贫工作会上和调研扶贫工作中也反复强调:“没有阆中贫困村的脱贫和小康也就没有阆中的全面小康”,从决心、信心和责任上自加压力,自我奋起,“使全市“精准扶贫”成为新一轮扶贫攻坚的着力点和机制创新。
 
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